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新华财经北京8月10日电（记者闫鹏张新新）中国工商银行首席经济学家周月秋10日在第四届“甘肃·祁连山论坛”上演讲时表示，在“30·60”目标指引下，建议甘肃制定以低碳为核心的绿色发展规划，构建和完善绿色金融体系，用数字化赋能绿色金融基础设施，深化“一带一路”绿色金融国际合作，从而迈向绿色、低碳、可持续的新未来。
周月秋表示，建议甘肃统筹考虑地区环境禀赋、经济发展、社会民生、能源安全等因素，制定符合甘肃省实际的碳达峰、碳中和行动方案，并制定重点产业的中长期规划，对能源、工业、建筑、交通等高排放行业节能减排目标进行安排，平衡稳供给、调结构和节能减排之间的关系，找到难点、痛点、堵点，为金融支持实体经济转型明确要点。
“深化绿色金融体制机制改革也至关重要。”周月秋表示，建议甘肃建立层次多元、产品丰富、市场高效的绿色金融服务体系，同时考虑绿色产业规划和金融规划之间的协调，大力发展转型金融，保障转型过程稳健有序，守住系统性风险底线。
在以低碳为核心的绿色发展规划下，甘肃应如何构建和完善绿色金融体系？周月秋认为，一是建设多层次的绿色金融市场。在绿色信贷和绿色债券基础上，引进或者新设绿色发展基金，引导社会资本以PPP或股权形式参与绿色投资。二是逐步完善绿色金融标准体系。以兰州试验区为龙头，制定评判绿色产业和项目的地方标准，完善企业ESG信息披露标准。三是建立强有力的绿色金融激励机制。可考虑增加预算支出，通过绿色产业基金、绿色贷款和债券贴息、担保费补贴、认证补贴、风险补偿、奖励补助等工具鼓励企业和金融机构低碳转型。
“在绿色金融激励机制监管方面，甘肃可探索通过增加绿色信贷和债券占MPA考核比重，降低绿色资产风险权重和提高棕色（污染性）资产风险权重，大力推广PSL、再贷款、再贴现等货币政策工具支持绿色信贷等方法，鼓励金融机构发展绿色金融。”周月秋说。
此外，周月秋认为，甘肃可考虑用数字化赋能绿色金融基础设施，建立绿色金融大数据平台，并不断完善绿色项目库，同时建立起绿色金融评价系统。具体而言，在企业层面，建立企业的ESG评级体系，定期进行评分，衡量其在环境、社会、治理三方面的表现，并将ESG评级作为对信用评级的重要补充，纳入监管和金融产品设计考量；在监管层面，开发绩效评估系统，对区域和金融机构执行绿色金融政策情况进行评估，并实施差异化激励政策。
考虑到甘肃重要的地理位置，深化“一带一路”绿色金融国际合作对其具有重要意义。周月秋认为，可以考虑以甘肃与中亚地区新能源电力、基础设施互联为产业切入点，促进产业链的深度合作，中资跨国银行发挥全球经营优势，为绿色项目和产能合作提供融资、并购、咨询、租赁等全方位服务。以敦煌文博会为范本，加强绿色丝绸之路文化交流，促进中亚与中国民心相通，传播好中国的绿色故事。
据了解，本届论坛由新华社中国经济信息社、中国工商银行甘肃省分行联合主办，以“云端演讲对话”的形式开展，面向全球进行全天候“云直播”。论坛以“新理念新格局新阶段新甘肃”为主题，围绕“融智陇原绿色蝶变”“从脱贫到振兴：甘肃高质量发展新路径”“创新与集群：产业强甘肃兴”等议题，研究和探讨甘肃经济发展、生态保护、乡村振兴、产业升级等领域的焦点和热点问题，展现甘肃近年来践行绿色发展的新成果，寻求新形势下甘肃绿色高质量发展的新路径。
编辑：翟卓
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